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福田区人民政府区长质量奖评定管理办法


福府办〔2010〕31号

关于印发《福田区人民政府区长质量奖评定管理办法》的通知


各有关单位:


现将《福田区人民政府区长质量奖评定管理办法》印发给你们,请遵照执行。


二○一○年五月二十八日


福田区人民政府区长质量奖评定管理办法


第一章 总 则


第一条 为落实科学发展观,表彰在质量经营管理取得卓越绩效的企业或组织。引导和激励广大企业或组织建立和实施卓越绩效模式,提高产品、工程和服务质量水平,持续改进经营业绩,增强我区经济的综合竞争力,根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院颁布的《质量振兴纲要》以及《深圳市市长质量奖评定管理办法》的有关规定,借鉴国内外开展质量奖活动的成功经验,结合福田区实际,制定本办法。

第二条 本办法所称“福田区人民政府区长质量奖”(以下简称区长质量奖)是深圳市福田区人民政府设立的最高质量荣誉,主要授予在福田辖区内依法登记注册的具有法人资格、实施卓越绩效模式、有广泛的社会知名度与影响力、在行业内处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的企业或组织),包括提供公共服务的非政府机构。

第三条 区长质量奖的评定工作以促进企业或组织取得显著经济效益和社会效益为宗旨,以社会公示、专家评议、政府决策为科学程序,以政府积极推动、引导、监督为保证,不断推进我区经济增长方式的优化和提升经济综合竞争力。

第四条 区长质量奖的评定工作在企业或组织自愿申请的基础上,严格标准、优中选优,坚持科学、公正、公平、公开的原则,不增加企业或组织负担。

第五条 区长质量奖每两年评定一次,原则上每届获得区长质量奖的企业或组织总数不超过5家。


第二章 组织管理


第六条 为确保区长质量奖评定工作及评定结果的公正性和科学性,设立“区长质量奖专家评定委员会”(以下简称专家评委会),专家评委会下设秘书处,设在市场监管局福田分局(区质量兴区办)。

第七条 评委会由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员等社会各界人士组成。专家评委会主任委员由分管副区长担任,副主任委员由市场监管局福田分局负责人担任,其他委员由秘书处提出初步名单,由专家评委会主任委员审定。


第八条 专家评委会的主要职责是:


(一)组织、推动、指导、监督区长质量奖评定活动的开展,决定区长质量奖评定过程的重大事项;

(二)审批区长质量奖评定标准、实施指南、评定工作程序等重要工作规范;

(三)审查、公示评审结果,确保评审结果的公开、公正和公平,向区政府提请审定区长质量奖拟奖企业或组织名单;

(四)涉及重大问题和重要事项时,邀请区监察部门参与区长质量奖评定的监督工作。

第九条 秘书处的主要职责是:

(一)组织制(修)订区长质量奖评定标准、实施指南、申报企业或组织行业分类标准、工作程序、管理制度等;

(二)组建独立的专家评审组,负责区长质量奖的评审工作,建立评审员绩效考评的优胜劣汰机制;

(三)组织编制区长质量奖年度工作计划;

(四)负责受理区长质量奖的申请、组织评审以及宣传、推广和培育工作;

(五)调查、监督申报及获奖企业或组织的经营管理实况、企业道德及其社会责任履行情况等;

(六)组织考核、监管评审人员的职责履行情况;

(七)向专家评委会报告区长质量奖的评审结果,提请审议候选企业或组织名单。

第十条 区有关主管部门、各街道办分别负责本系统或本区域质量奖的发动和推荐工作;宣传、推广获奖企业或组织的先进经验和成果;协助推荐专业人员担任专家评委会委员;协助调查核实申报企业或组织的获奖资格。

第十一条 评审员应经过卓越绩效管理准则的专业培训,经秘书处确认后方能从事区长质量奖的评审工作。区长质量奖评审员资格标准及工作守则由秘书处另行制定。


第三章 申报条件


第十二条 企业或组织申报区长质量奖,必须同时具备下列基本条件:

(一)在深圳市福田行政区域内登记注册,具有法人资格,从事合法生产经营(服务)三年以上;

(二)建立卓越绩效模式管理推行机构,有一定数量的自评人员,质量管理体系健全,有效运行卓越绩效模式一年以上,并提供上一年度的自评报告;

(三)具有杰出的经营业绩或社会贡献,从事生产、经营活动的,其经营收入、实现利税或总资产贡献率三项指标之一在上年度位居福田区内同行业前五位,最近三年未发生亏损,从事非营利性业务的组织其社会贡献位于行业前列;

(四)具有良好的诚信记录和社会声誉;

(五)需认同本办法规定的评定标准、程序及其他各项规则,同意接受本办法的约束;

(六)获得区主管部门、街道办、市、区行业协会之一推荐。

第十三条 凡有下列情况之一者,不得申报区长质量奖:

(一)不符合产业、环保、质量等政策;

(二)国家规定应取得相关证照而未取得;

(三)近三年有重大质量、设备、伤亡、火灾和爆炸责任事故(按行业规定)及服务质量、劳动保障等重大有效投诉;

(四)近三年国家、省、市监督抽查产品有严重质量问题或存在严重服务质量问题;

(五)近三年内有其他违反法律法规不良记录的。


第四章 评定标准及方法


第十四条 区长质量奖的评定标准及方法应体现先进性、科学性和有效性,借鉴和吸收国际先进质量奖的评定标准,参照或采用深圳市市长质量奖评定标准及方法。评定标准是区长质量奖评定的基础,也是企业或组织自我评价、自我改进的参考依据。

第十五条 区长质量奖的评定标准主要参照美国波多里奇国家质量奖评定标准制订。评定标准包括领导,战略策划,以顾客和市场为中心,测量、分析和知识管理,以人为本,过程管理,结果等部分。各部分的每个条款都有明确的要求和相应的分值,标准总分为1000分。

第十六条 为保证区长质量奖评定标准的有效实施和在不同行业评审工作的一致性,在同一标准下,评定标准实施指南将根据行业的特点,重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准,以保证区长质量奖的代表性和权威性。

第十七条 区长质量奖的评审主要包括申报企业资格审核、材料评审、现场评审和专家评委会审议,材料评审和现场评审均须依据评定标准逐条评分后进行综合评价。

第十八条 获得区长质量奖的企业或组织的总评分须高于500分(含500分),若当年申请企业或组织的总评分均低于500分(不含500分),该奖项将空缺。

第十九条 区长质量奖评定标准根据质量管理理论及其实践的发展,可适时进行修订。


第五章 评定程序


第二十条 每年度区长质量奖评定前,由秘书处在福田区政府和市市场监管局网站及媒体上公布本年度区长质量奖的申报起始和截止日期及工作安排。

第二十一条 企业或组织在自愿的基础上如实填写《福田区人民政府区长质量奖申报表》,按照区长质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告,同时,提供有关证实性材料,经区政府主管部门或行业协会签署推荐意见后,在规定时限内报秘书处受理。秘书处对申报企业或组织是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核,确认符合申报条件的企业或组织名单。

第二十二条 根据评审工作的需要,秘书处可从市长质量奖评审员专家库中,组建多个行业评审组,并指定组长,各评审组必须有3名以上(含3名)的评审员(其中含行业专家)组成,评审组实行组长负责制。

第二十三条 秘书处组织评审组对企业或组织提交的自评报告等申报材料进行评审,对照评定标准逐条评分,形成材料评审报告,并据此提出现场评审企业或组织名单。

第二十四条 通过材料评审后确定的企业或组织,由评审组按评定标准进行现场评审,形成现场评审报告。

第二十五条 秘书处根据评审组材料评审报告、现场评审报告,按现场评审得分排序,提出区长质量奖获奖企业或组织候选名单,提交专家评委会全体会议审议表决后确定拟奖名单。

第二十六条 参加区长质量奖评选的企业或组织对评定结果有异议的,可在拟奖名单确定后7个工作日内,以书面形式向秘书处提出质疑。秘书处在收到书面质疑材料后,应重新组建评审组(原评审组成员不再参加)针对投诉、质疑的内容,在15个工作日内作出复评报告。复评报告提交专家评委会全体会议审议表决后,由专家评委会作出复评决定。

专家评委会所作出的复评决定,是终局决定,提出质疑的企业或组织不得再对复评决定提出异议。

第二十七条 秘书处通过新闻媒体向社会公示拟奖名单。

第二十八条 经公示通过的拟奖名单,报区人民政府常务会议批准后,以福田区人民政府名义表彰奖励获奖企业或组织,由区长向获奖企业或组织颁发区长质量奖奖杯、证书和奖金。


第六章 奖励及经费


第二十九条 区政府分别向获得区长质量奖称号的企业或组织奖励人民币80万元。奖励经费由区财政统一安排。

第三十条 区长质量奖评定和管理经费由区财政列入年度预算。


第七章 监督管理


第三十一条 对弄虚作假、采取不正当手段骗取区长质量奖荣誉的企业或组织,秘书处可提请区政府常务会议批准决定撤销其区长质量奖称号,收回奖杯、证书、追缴奖金,并予以曝光。

第三十二条 区长质量奖奖杯、证书只能由福田区人民政府授予,任何单位和个人不得伪造、复制区长质量奖奖杯、证书。违者,将依法追究其法律责任。

第三十三条 承担区长质量奖评审任务的机构和人员要依法保守企业或组织的商业秘密,严于律己,公正廉洁,严格按照有关规定、程序进行评定。

秘书处邀请区监察局加强对评审工作的监督,对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的机构或个人,有权给予批评、警告,直至取消评审工作资格,并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十四条 获奖企业或组织应坚持应用卓越绩效管理模式,鼓励其采用质量管理的新理论、新方法并不断创新,持续提升组织绩效水平。

获奖企业或组织应在推广卓越绩效管理模式,分享成功经验等方面履行社会责任,促进全区质量管理整体水平的提高。

第三十五条 获奖企业或组织对外宣传时应注明获奖年度。获奖组织再次申奖应于三届以后。再次获奖的,授予证书和称号,不授予奖金,不占当年授奖名额。


第八章 附 则


第三十六条 本办法自颁布之日起实行。2007年4月30日发布的《关于印发〈福田区人民政府区长质量奖评定管理办法〉的通知》(福府办〔2007〕45号)同时废止。


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