2014年不仅是深圳以“三化一平台”为主攻方向全面深化改革的开局之年，更是强化“深圳质量”战略导向推动我市质量型增长的关键一年。为积极贯彻中央关于适应“新常态”推动新发展的重大部署，巩固提升“深圳质量”、“深圳标准”领先优势，藉由“深圳标准”系列法规政策出台、2014年度深圳市市长质量奖颁奖之际，2014年12月31日，深圳市隆重举办“深圳质量大会”，全市各方面主要领导参加，邀请国家质检总局陈钢副局长出席并讲话。
市委市政府对召开本次会议高度重视。深圳市委、政府、人大、政协主要领导王荣、许勤、白天、王穗明和市委李华楠秘书长、徐安良秘书长、高国辉副秘书长，市直单位、部分驻深单位主要负责同志，各区和新区党政主要负责同志，分管副区长（副主任）, 2014年度深圳市市长质量奖、科技奖（标准奖）获奖单位领导、全市名优企业和重点行业协会代表共计260人参会。
2014年深圳质量和标准工作主要情况
2014年，按照习总书记“三个转变”和李克强总理关于开创“质量时代”的新要求，我市以“深圳标准”为支撑，全面推进“深圳质量”向纵深发展。全市上下紧紧围绕大质量、大标准目标，改革创新，主动作为，各区、各部门、各企事业单位始终把深圳质量深圳标准要求贯穿到经济社会发展的各领域全过程，促进了经济增长新优势形成，为实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展做出了积极贡献。
一、深圳质量深圳标准获得广泛关注
在去年获得全国首个“质量强示范市城市”荣誉称号的鼓舞下，今年深圳又成为全国首个覆盖全市的国家自主创新示范区。深圳质量深圳标准获得了广泛关注。今年6月，中央电视台、新华社、经济日报、学习时报等中央媒体组团来深采访深圳质量深圳标准建设成效，并相继推出了“深圳质量”、“深圳标准”相关专题报道，学习时报刊发市委书记王荣的署名文章和许勤市长的专访。在9月召开的首届中国质量（北京）大会上，我市许勤市长参加会议并作为唯一的城市代表和全国质量强市示范市代表作典型发言，深圳质量的经验做法得到了国务院领导的高度肯定以及与会代表的广泛赞同。随后，市委迅速召开市委常委会，围绕贯彻落实中国质量大会精神，做出了“率先将深圳经济社会发展推向质量时代”的决策部署。
二、法制保障深圳质量深圳标准建设
为了进一步推动深圳质量、深圳标准向纵深发展，夯实深圳质量、深圳标准的法制基础，深圳在全国率先开展“深圳质量”、“深圳标准”的立法工作，将深圳质量和深圳标准建设纳入法制框架。2014年11月，市人大常委会发布了《关于加强深圳经济特区标准建设若干问题的决定》。打造深圳标准的指导意见和行动计划2个配套文件也经市政府印发实施，初步构建了创造深圳标准的法规政策体系。在质量立法方面，《深圳经济特区质量条例》在今年10月份已经由市政府法制办在向社会公开征求意见，这些法规政策的出台，进一步夯实了质量标准工作的法制基础，这在全国属于开创性的。
三、职能机构建设取得新突破
为健全深圳质量深圳标准的工作推进机制，进一步发挥大部门综合优势，深圳市委市政府根据经济社会发展需求，把质量标准工作放在突出位置，在全国率先设立了市场和质量监督管理委员会，成立了市场监督管理局并加挂深圳市质量管理局牌子，强化了大质量大标准的职能、机构、队伍和组织体系,负责统筹推进深圳质量、深圳标准建设，全面打造“大市场、大监管、大标准、大质量”体系，进一步提升深圳的城市竞争力，推动深圳经济社会持续健康发展，这是深圳全面深化改革的新实践、新探索。
四、体制机制建设实现大跃升
一是在全国率先开展深圳市质量指数建设，通过探索形成一套能够反映各行各业质量水平的指标体系，促进各行业、各领域不断改进工作水平、提升相关领域的发展质量。今年出台了《深圳市质量指数分类编制指引制度（暂行）》，初步构建形成了“深圳市质量指数总体框架模型”，市市场监管委、住房建设局、人居环境委、交通运输委分别建立了产品质量、工程质量、环境质量和公交服务质量4个分指数的指标体系并开展了试测评；二是优化质量绩效考核，将“创造深圳质量状况”纳入政府绩效考核，并提高了指标权重，强化对质量工作的考核，完善了深圳市质量工作考核标准和实施方案，初步建立既符合深圳质量工作实际，又引领各部门质量创新的考核标准体系；三是完善激励制度，充分发挥了市长质量奖和标准创新奖的作用。2014年度市长质量奖申报发动企业、评审企业数量达到上届的2.3倍，战略新兴产业、高技术制造业和高端服务业占比超过60%，中小企业占比57%，10家获奖企业均为行业领先性、创新性、高成长性企业，6家企业相关业务居细分行业全球首位，其余4家也居全国或全省首位。其中获得大奖的中集和迈瑞两家企业，在各自领域已经成长为世界顶级的优秀企业，如中集的集装箱在全球占有率达到45-60%，登机桥达到42%，迈瑞成为国内最大的医疗设备制造商，在全球生命信息监测领域排第三，他们已经成为深圳质量的代表，树立了行业“质量标准”。今年还启动评价标准、评奖体系的创新改进工作，进一步强化市长质量奖创新引领功能，同时按照大标准的要求启动标准奖励细则的修改工作；四是共建共享机制越发顺畅，政府的引导作用、企业的主体作用和行业协会的纽带作用得到充分发挥，市质量创新技术联盟、质量强市促进会、质量协会、标准化协会、标准联盟等相当数量的社会组织积极参与质量标准工作，发挥了积极作用。截止目前，我市13家标准联盟，累计发布具有自主知识产权的联盟标准129项。
五、“四位一体”建设成效明显
标准决定质量，质量塑造品牌，品牌提升信誉，信誉赢得市场。一年来，围绕着打造标准、铸就品牌、树立信誉、提升质量，“四位一体”建设取得了突出成效：
（一）标准建设成绩突出
一是推动企业参与国内国际先进标准研制。在战略性新兴产业领域推动企业研制高质量的、具有核心自主知识产权的技术标准。今年全市企业参与研制国际国内标准452项，其中国际标准102项，全市企业主导研制国际标准的数量继续位居国内大中城市首位。二是研制一批创新性、引领性深圳标准。今年组织制定并发布了涉及城市管理、生物医药、社会福利等领域的33项具有创新性和引领性的深圳标准。截止目前，共累计发布深圳标准241项。三是强化标准支撑能力建设。积极推动光启理工研究院承担全国电磁超材料技术及制品标准化技术委员会（SAC/TC 545）工作。国家欧洲标准研究中心、全国电磁材料技术及制品标准化技术委员会、全国物业服务标准化技术委员会等一批机构相继落户深圳。四是加强与国际标准组织交流与合作。与国际标准组织ISO在标准的经济社会效益评价方面开展了全面的合作，与BSI（英国标准协会）在低碳排放方面开展合作，引进BSI产品碳足迹方法标准体系。推动华大基因、市标准研究院承担国际标准化组织生物技术委员会（ISO/TC 276）、国际标准化组织发展中国家事务委员会（ISO/DEVCO）国内对口单位工作。
（二）品牌工作取得新突破
新增龙岗时尚眼镜产业基地、龙华大浪时尚服饰产业聚集区成为“全国知名品牌创建示范区”，南山移动电话产业集群即将迎接验收，罗湖水贝已获批全国黄金珠宝知名品牌示范区，我市在建和通过验收的全国知名品牌示范区数量位居大中城市前列。2014年度中国驰名商标达到127家，稳居副省级城市第一。
（三）全面加强信用监管
配合商事登记改革，建立了经营异常名录、黑名单等信用监管方式，目前信用监管数据库的企业信息已达3.8亿条，同时我市企业信用信息与全国7省市实现了互通共享，为后期各行业的信用评估、信用分析、信用预警打下坚实的基础。
（四）产品、工程、服务、环境四大质量持续改进
制造业质量竞争力指数达到91以上，大中型工程项目一次性验收合格率保持在100%，前三季度PM2.5平均浓度为29微克/立方米，空气质量达到优良的天数合计占总有效天数的94.0%以上，服务业顾客满意度持续提高。
六、“质量成就未来”深入人心
在国家质检总局等上级部门的大力支持下，一年来，通过全方位、立体式、多角度开展宣传，“质量成就未来”得到了广泛关注和认可。据不完全统计，新华网、人民网、新浪网、腾讯网、凤凰网等国内外近30家媒体对“质量成就未来”进行了深入报道。全年相关宣传报道达到1400余篇，播放质量成就未来的公益广告6800余次，深圳标准公益广告6000余次。在全市深南路等繁华路段公交站台发布质量成就未来公益广告1000余张，在地铁在建工地张贴1620幅。在质量强市工作领导小组各成员单位网站首页悬挂“质量成就未来”的公益宣传片、公益广告和宣传口号。在国家质检总局的官方网站上，“质量成就未来”一度成为醒目的标题，这充分说明“质量成就未来”的理念已经深入人心。
深圳质量经验成效参考
（一）经济质量更高。经济呈现出速度稳、效益好、结构优、成本低等质量型发展的鲜明特征。今年1-3季度，全市规模以上工业增加值增长8.3%；1-8月规模以上工业企业利润总额增长28.2%；预计2014年全市生产总值将增长10%左右，投资、消费和出口分别增长13%、10%、%，高于全国、全省平均水平，进出口继续位居内地大中城市首位。至8月份，全市战略性新兴产业增加值增长14.6%，占GDP比重超过37%；先进制造业占工业比重达到73.6%，同比提高0.8个百分点；第三产业比重56.5%，同比提高1.2个百分点；同时，万元GDP能耗、水耗分别下降了4.25%和7.3%。
（二）民生持续改善。经济增长与人民生活改善同步实现。2013年全市人均GDP达到2.2 万美元，2014年居民人均可支配收入达到*元，最低生活保障和最低工资标准增至620元和1808元。1-9月九类民生保障支出929.7亿元，占总支出66.9%，同比提高3.1个百分点；启动12项重大民生工程，116件年度民生实事全面完成。目前，重大疾病补充医疗保险已覆盖全部参保人群，零就业家庭实现动态归零。基本建成覆盖全市609 家社区健康服务中心的二级医疗服务体系，基础教育优质均衡发展快速推进。两年来累计供应保障性住房4.71万套，实现了食品药品安全形势稳定向好。社会组织总数突破8000家，社会建设“织网工程”成功并网运行。
（三）文化更具魅力。培育形成创新型智慧型包容型力量型城市文化。文体事业繁荣发展，首个获评“全球全民阅读典范城市”，2014年7部作品获“五个一工程”奖。深化“深圳读书月”和“创意十二月”等品牌活动，全年组织市民文化活动1.5万项，通过文博会、首届深圳国际时装周、WTA、ATP国际网球公开赛形式等加强了国际交流。2013年全市文化创意产业增加值1357亿元，10年增长10倍，创意产业成为深圳文化产业发展的新亮点，奠定了深圳“设计之都”、“品牌之都”形象地位。
（四）城市功能更优。推进深度城市化提升了城市形象内涵。科学优化城市布局，形成双中心、八组团的城市发展新格局，加快土地整备开发、城市单元更新，建立城市环境建设标准和规范。投资2030亿元用于特区一体化改造，73个城市更新项目加快推进。基本实现4G网络和重要公益性场所WIFI免费全覆盖，成为首批信息惠民国家试点城市。推行智能交通治拥治堵，建设优质饮用水入户工程，全市燃气管网覆盖率达到68%。
（五）生态更加美好。积极打造绿色低碳发展和绿色生活新模式。空气质量指数位居全国副省级城市首位，PM2.5达到监测8年来最好水平，灰霾天数创近10年新低。全面开展污染排放治理，主要污染物减排量提前超额完成“十二五”目标。污水处理设施骨干框架基本形成，饮用水源水质达标率继续保持100%。生态用地面积首次增加9.91平方公里，生态资源状况指数提高0.41。全市近50%市域面积划入基本生态控制线，公园总数达到900个。成为全球使用新能源汽车最多城市之一，获得“全球城市交通领袖奖”。建成国内最活跃碳交易市场，加入C40城市气候领导联盟。
（六）政府更加高效。政府服务质量、职能作风加快转变。今年以来，出台法治政府建设工作实施方案，全面落实十大改革任务，57项改革走在全国前列。发布转变政府职能事项目录，取消、转移和下放189项行政服务事项，社会投资改革核准事项压缩70%。商事登记制度改革深化，实现商事登记“四证合一”，发布首批6个行政部门50项许可审批项目后续监管办法。建立信用信息公示平台，全市网上政务服务系统实现一体化运作。
2014年度市长质量奖获奖企业巡展
2014年度市长质量奖工作以“示范引导全社会创造深圳质量”为指针，按照全市“大质量”、“大标准”建设总体要求持续深入推进；在市政府的高度重视和各部门、社会各界共同推动下，本届发动广度、组织力度和服务深度上都有进一步提升，评奖的行业覆盖面和企业代表性较往届更为突出。一是申报企业增多。组织发动全市246家组织申奖是上届两倍多，为历年最高。二是行业类别增多。覆盖三次产业31个细分行业，其中战略新兴产业、高技术制造和高端服务业占比超过60%，创新点多。三是中小企业增多。中小企业占比达到57%，成长梯队逐步形成。四是新兴领域增多。新增新能源、生态修复、文化传播等业态，且首次出现事业单位申奖，继前几届医疗、教育、市政建设、社会组织后，逐步实现了市长质量奖社会全覆盖，显现出“深圳质量”的良好发展态势。
经由“申报受理、资格审查、专家评审、评委会审议、社会公示”程序严格评审，10家名优企业荣获2014年度市长质量奖：（一）市长质量奖大奖2个：中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司、深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司(本会副会长单位)；（二）市长质量奖提名奖2个：深圳雅图数字视频技术有限公司(本会会员单位)、大亚湾核电运营管理有限责任公司；（三）市长质量奖鼓励奖6个：深圳市贝特瑞新能源材料股份有限公司、深圳市中小企业信用融资担保集团有限公司(本会会员单位)、深圳市铁汉生态环境股份有限公司(本会副会长单位)、深圳市卫光生物制品股份有限公司(本会理事单位)、深圳市华讯方舟科技有限公司、深圳市百泰珠宝首饰有限公司(本会副会长单位)。
本届获奖企业是领先性、创新性、高成长性的典范，鲜明地体现了深圳质量“质量引领、创新驱动、面向未来”的内涵和深圳标准“国际对标，创造一流的经济、社会和环境价值”的要求，夯实了全社会“质量基础”，提升了行业“质量标准”。一是业绩优良，成长性好。10家入选企业2013年销售额总计842.7亿元，纳税27.7亿元，经济贡献突出。二是居行业领导者地位，示范性强。10家获奖企业6家相关业务进入细分行业全球首位，其余也分别居于全国或全省首位，代表“深圳质量”走向国内外。三是自主创新特色鲜明，竞争力高。企业在专利、标准、品牌等核心创新指标上优势明显，形成一批具有高科技含量、在国际国内有较大影响力的自主产权标准，并通过业务转型和战略升级，已走向产业链、价值链高端。其转型升级路径具有很大的推广价值。
市长质量奖十年历程回顾
2004年，深圳以前瞻视野，参照国际经验，率先在全国设立“市长质量奖”，引导深圳企业追求高质量和卓越绩效。11年后，市长质量奖已由单一评奖活动发展为包括人才开发、企业培育、应用研究、成果推广等综合性功能的工作体系，影响面覆盖经济社会各领域，成为了深圳质量的“一面旗帜”和管理创新的有力“推手”，为城市发展注入了强大动力。其重要成效表现在： 一是奠定了深圳质量的重要基础。11年中，市长质量奖从一项政府质量政策，逐步提升为全社会追求质量的“指挥棒”。十一届以来，选拔了华为、中兴、招商银行、中集、迈瑞等19家市长质量奖单位，深圳地铁、红岭中学、宝安区中医院、市工业总会等24家提名奖、鼓励奖单位，作为各行各业追求卓越的代表，将深圳的质量理念传递到国内外，对深圳质量的形成发展，产生了积极而深远的影响。二是推进了遍及全社会的质量实践。迄今，一市九区质量奖参奖组织累计达到998家次，获奖277家次，全市导入奖项卓越绩效标准的单位逾3000家，其中医疗、教育、市政和公共管理机构超过200家，不仅产生了一大批可资推广的最佳实践，也带动了企业、中介组织、社会等各层面多样化质量创新活动的广泛开展。三是促进了先进质量理念的传播。秘书处联合获奖企业、社会组织，已累计举办公益讲座189期，培训企业和组织管理人员24400人次，并制作电视专题片9部、专刊逾万份，传播质量公益宣传数万条，使“质量成就未来”的城市质量精神口号深入人心。四是壮大了一支质量专业人才队伍。在全市打造了一支包括首席质量官352人、卓越绩效评审专家458人、企业卓越绩效自评师1100人、质量工程师3210人、六西格玛黑带8000余人等总计过万人的质量专才队伍，成为质量事业长远发展的智力保障。五是推动了本土特色质量技术的发展。研制了《市长质量奖评审指南》、《卓越绩效模式应用指南》、《工业企业产品质量安全全过程管理通用要求》、《知识管理评价指南》等一批质量标准，产生了如深航罗盘管理、清溢4F系统、松辉CIS体系、中集ONE模式等一批本土企业管理创新成果。
更为重要的是，深圳市市长质量奖以政府制度创新带动企业自主创新、以世界级标准缔造卓越型企业、用质量文明指引企业方向的领先探索，为全国提供了经验样本。借由奖项的品牌传播和经验、人才输出，国内质量奖活动蓬勃发展，“崇尚质量、追求卓越”从深圳的办奖理念，逐步成为影响中国的质量理念，成为了“质量时代”到来的先声。
11年后，在全国已有200多个省市先后设奖的情况下，深圳市市长质量奖仍独树一帜，保持多项领先：一是作为宏观导向政策嵌入到“深圳质量”战略体系中；二是全国唯一评奖范围覆盖各领域、各行业和各类组织；三是形成市区分层设奖、企业梯次培养格局；四是评定与推广纳入一体化管理有机互补；四是立足本土创新开发应用标准体系。与此同时，深圳市长质量奖与美国波多里奇质量奖、香港生产力及品质奖、日本戴明奖等多个国际知名奖项开展了交流合作，影响力推及国内外。秘书处采用“反事实法”对前九届办奖经济绩效的测评表明，收益与成本比为650:1。市长质量奖在推动深圳的质量理念与实践发展，促进经济、社会和生活质量改善上发挥了积极作用。